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Analiza la gobernanza territorial como mecanismo de unión fundamental, especialmente porque la descentralización no es solo administrativa, sino también política y social. Para profundizar, cabe señalar que la unión entre el Estado y los actores locales en Ecuador se basa en el Principio de Subsidiariedad y en la Constitución de 2008, que reconoce la plurinacionalidad y la pérdida de participación ciudadana en la gestión pública.
Sin embargo, para que la reducción de la desigualdad sea sostenible, la gobernanza debe implementar políticas verticales. Como vemos en la dinámica de las comunidades extractivistas y amazónicas, el auge será efectivo cuando se reconozcan los sistemas de justicia adecuados. La desigualdad no se combate solo asignando recursos, sin validar modelos de producción (como la economía social y colectiva) que el mercado global no considera. El retorno real, además de toda la infraestructura, significa que el Estado ecuatoriano tiene una articulación que no compara la cultura local con la urbana, sino que protege la diversidad como una actividad de desarrollo territorial.