Répondre à : CAMBIOS ESTRUCTURALES PARA GENERAR DESARROLLO TERRITORIAL

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Los cambios estructurales deben implementarse en políticas públicas que incidan en los factores productivos, abordándolos como parte integral de las necesidades del territorio y las instituciones locales. En el caso del proyecto ICOOPEB, estas políticas deben orientarse al fortalecimiento del sector socioeconómico rural mediante la promoción de la productividad. Se ha decidido incentivar la mejora de la producción local, el apoyo a las oportunidades y la cooperación, la innovación tecnológica, el acceso a bienes y la articulación interinstitucional. Es fundamental que estas intervenciones tengan una base territorial de gestión que permita a los gobiernos locales tener mayor poder de decisión y recursos para actuar según las realidades de su zona, con un enfoque cooperativo y una planificación participativa como la que propone ICOOPEB, pues solo así es posible incidir en los patrones de acumulación y distribución que están condicionados a la liberación.

En palabras de Schumpeter, el desarrollo es “la aparición y desaparición de productos, negocios y actividades”. En este sentido, el cambio estructural de la economía y el aumento de la mano de obra están estrechamente asociados con la creación de empresas. Esto implica no solo la introducción de nuevas actividades, sino la transformación de la estructura del mercado de productos y mano de obra. En el contexto del proyecto de política pública de ICOOPEB, los cambios estructurales son esenciales para una economía basada en actividades primarias de bajo valor, combinadas con modelos más integrados, cooperativos y sostenibles.

Una política pública diseñada desde el impacto territorial puede utilizarse directamente para inducir un cambio estructural. Por ejemplo, en ICOOPEB, el impulso a las cooperativas agroindustriales no mejora solo si reconfigura la estructura productiva local, ya que esta política genera una transformación para promover una mayor agregación de valor y emplea formas cualificadas y nuevas de organización económica. Este cambio no se produce solo mediante la intervención. Si se tiene la capacidad de alterar las relaciones de producción, consolidar una nueva base de producción endógena y generar las condiciones para:

Crear cooperativas sólidas y asociaciones productivas
Promover la agregación de valor y los procesos de marketing directo
Establecer relaciones público-privadas y centros de innovación rural
Capacidad de la población en habilidades técnicas, comerciales y organizativas.

Así, una política pública puede ser el motor de una transformación estructural que posibilite un desarrollo territorial inclusivo y sostenible.